地方政府是怎么成为最大“老赖”的？

原标题：拿下“半壁江山”，中国车企在俄罗斯“杀疯了”！但一个大麻烦已经出现“‘莫斯科人’即将复活！”一年多前，莫斯科市长索比亚宁决定，在被雷诺匆忙抛弃的工厂里，复活“莫斯科人”汽车。

如今，种种“无赖化”行为正在地方治理中呈现系统性蔓延之势。一个可以称之为“信用透支型治理”的生态系统似已广泛形成。

在各地政府普遍陷入远超地方财政能力的“造城运动”、 公共资源借项目制向农村输送进而引发新型村级债务的背景下，不仅政商之间不断透支信用，政府与银行之间、各级治理主体之间，甚至是基层干部与民众之间，都纷纷落入信用透支的境地。

贵州省水城区政府拖欠女企业家工程款事件，仅仅是这个信用透支型治理生态的一个缩影。

信用透支在基层治理各个维度的系统性发生，撕裂着维系社会治理秩序的基本信任体系。与社会治理相关的各方主体的“无赖化”，对于公共规则的破坏力，足以消解包括德治、法治和自治在内的一切有可能推动善治的力量，使社会治理滑向距离治理体系和治理能力的现代化更远的方向。